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索引號: 734327045-201709-039930 主題分類: 規劃計劃
發布機構:  昆明市人民政府政務服務管理局 發布日期: 2016-03-16 17:38
名 稱: 市政務服務局2016年工作要點 Copy1
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市政務服務局2016年工作要點 Copy1

發布時間:2016-03-16 17:38 瀏覽次數:52
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   2016年是實施十三五規劃和進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好政務服務工作意義重大。今年政務服務工作總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會,習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,認真貫徹落實全國、省、市“兩會”和市委十屆七次全會精神,以“互聯網+政務服務+公共資源交易”為引領,緊緊圍繞“當龍頭、促跨越、提效率、惠民生”的總要求,落實行政審批制度改革工作,實現審批事項、公共服務事項、公共資源交易和中介服務透明運行與辦理,不斷優化投資服務環境,切實解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題。

   一、 以深化改革為總攬,深入推進簡政放權

   1.推進行政審批制度改革。依托全省投資項目在線監管系統,進一步推進投資項目集中審批工作,重點解決“項目數量不足、部門自行接件、窗口事后補錄、超時受理辦結”四大問題,推進投資項目省市縣三級聯動。推進“兩集中兩到位和四進中心”工作,公開權力清單和責任清單,做到應進必進,進必授權,進一步優化投資環境。

   2.抓好投資審批中介超市運行管理。認真落實市政府辦公廳《關于規范行政審批中介服務管理推進行政審批中介服務社會化發展的實施意見》(昆政發〔2016〕36號),按照中介超市運行規則和中介機構信用評價暫行規定要求,進一步規范中介超市運行管理。編制與行政審批有關的中介服務機構目錄,建立行政審批中介服務機構數據庫。破除中介服務壟斷,規范中介服務機構市場準入機制。

   3.推進政務服務網建設。做好行政審批網上服務大廳運行和管理,抓好網上大廳政務公開、行政審批、投資服務、監督投訴等核心欄目建設。建設昆明市行政審批聯審視頻系統,利用高清遠程視頻信息化手段,實現全市政務服務中心(分中心)審批會議、遠程互動培訓會議等視頻直播應用,并實現與省級系統對接。建設市政務服務數字視頻音頻監控系統,按照強化服務,提高效率的原則,為企業和辦事群眾提供更多更好的優質服務。加強對縣(市)區網上大廳建設工作的指導,實現省市縣三級互通,提高行政審批效率。

   4.搞好兩個平臺的整合。配合市委組織部完成云嶺先鋒黨建綜合服務平臺與政務服務平臺的整合工作,梳理便民服務事項進入綜合服務平臺辦理,在政務服務中心、鄉鎮(街道)為民服務中心開展綜合服務平臺“一口(窗)式”受理工作,進一步方便群眾辦事。在官渡等4個縣區開展工作試點,并召開工作推進會。

   二、以規范管理為抓手,強化公共資源交易監管

   5.進一步加強公共資源交易監管。認真落實國務院辦公廳《關于整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦〔2015〕63號)精神和省、市關于規范公共資源交易加強監督管理的有關規定和要求,制定《昆明市公共資源交易監督管理條例》,推進公共資源交易平臺規范化建設,加大誠信體制建設步伐,強化交易監管,防止交易無序競爭、交易信息失泄密等問題的發生。

   6.確保交易項目應進必進。嚴格執行云南省交易目錄管理有關規定,確保納入交易目錄管理的交易項目應進必進,確保交易活動公平公正公開。做到項目統一進場、場地統一安排、信息統一發布、專家統一抽取、交易統一監督、結果統一公示。

   7.規范評標行為。加強評標專家庫動態管理,按程序做好申請入庫評標專家的資料審核、信息公示、數據錄入、不良行為記錄及維護管理工作。掌握交易中心進場交易情況,及時解決招投標項目開評標現場的突發問題。

   8.推進電子招投標工作。完善制度,細化監督環節和監督方式,再造簡便的招投標和采購工作流程,厘清與行業主管部門、交易中心工作邊界。在全國公共資源交易電子化試點城市的基礎上,爭取通過國家發改委考核驗收,成為全國示范城市。

   三、以服務群眾為宗旨,推進窗口工作高效規范化

   9.加強兩個中心的管理。進一步加強政務服務中心、公共資源交易中心的管理,運用ISO9001國際質量管理體系,確保兩個中心管理有序,運行規范,審批快捷,交易公平。創新管理機制和服務內容,進一步拓展中心服務功能。

   10.拓展升級“領導進中心”制度。開展“政務中心搭舞臺、部門窗口展風采”活動,通過媒體采訪等形式,對中心窗口服務案例、先進事跡、亮點及創新工作等進行宣傳展示,進一步加大中心的宣傳力度。

   11.強化督查考核。健全完善窗口管理機制和考核激勵辦法,努力形成一套科學縝密、規范管用、運作高效的工作機制和管理規章。實行“兩個通報、兩個監督、三個考核”制度,按月將各窗口考勤、考核等工作情況通報各窗口單位;強化電子監察監督、現場監督;對工作人員進行量化考核,實行“月考核、季度考評、年度總評”。開展“黨員示范窗口”、“流動紅旗窗口”和“優質服務之星”等創先爭優活動,不斷提高服務質量和水平。

   四、以體系建設為支撐,推動政務服務系統縱橫聯動

   12.建設政務服務綜合評價體系。按照公開透明、管評分離、分類評價的原則,通過政府購買服務,引入第三方評價機構,建立一套科學、公正、客觀的評價體系,在全市開展政務服務綜合評價體系建設工作。通過服務質量暗訪監測、服務滿意度問卷調查、窗口人員內部評價等方式,對市縣兩級政務服務中心(分中心)、相關專業服務大廳、公共資源交易中心和市級各行政審批職能部門的政務服務質量進行評價,以提升政務服務質量和推進重大項目建設為重點,進一步優化投資環境,推動昆明經濟發展。

   13.加強政務服務平臺建設。認真落實省政府辦公廳《關于進一步規范政務服務平臺建設的意見》,通過規范建設、推動工作、日常督查、加強培訓等形式,推動全市政務服務體系建設。對于縣級政務服務中心,重點解決少部分落后單位存在的事項進駐不全、工作管理不規范等問題;對于鄉鎮(街道)為民服務中心,以“星級評定”考核為抓手,推進標準化規范化建設。

   14.加大綜合業務培訓力度。認真落實昆明市《關于做好2016年行政機關公務員專門業務培訓的通知》要求,圍繞行政審批業務、領導能力提升、公共資源交易業務、中介服務超市及網上大廳建設業務等工作,加強人員的培訓,全年舉辦全市政務服務系統綜合業務培訓不少于4期,提高人員綜合素質和業務水平。

   15.積極創新推動工作。圍繞市委、市政府年度中心工作,結合職能職責和行業特色,創新工作思路和措施,在全國、全省率先推行具有創造性、改革性的工作理念、體制機制、方法手段等并取得實效。

   五、以落實責任為著力點,扎實抓好黨的建設

   16.全面落實從嚴管黨治黨責任。進一步落實黨風廉政建設責任制、黨組意識形態責任制、機關黨建工作責任,認真落實好黨組書記負第一責任、分管領導負直接責任、班子成員按照“一崗雙責”履行職責的工作格局。健全機關黨建述職評議考核機制,黨組書記和機關黨組織書記每年1次開展述職評議考核,強化機關黨建工作責任追究,層層明確機關黨建工作責任清單。

   17.切實加強自身建設。帶頭踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,增強看齊意識,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,認真落實黨內政治生活準則,堅持民主集中制,充分發揮黨的領導核心作用。推進學習型黨組織建設,開展機關文化建設和書香機關建設活動,辦好“機關大講壇”和“道德講堂”,做到每月一課;認真做好“2016-2018”市級文明單位創建工作,建設和諧文明機關。抓實服務型黨組織建設,在窗口推行為民服務全程代理、“一站式”服務和設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員服務窗口等做法,打造機關黨建工作精品和黨建示范點,發揮黨員在為民服務中的先鋒模范作用;深入開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,嚴格執行黨內生活制度,做好機關黨組織換屆選舉和組建工作。進一步加強作風建設,使中央八項規定精神落地生根,繼續深入開展“六個嚴禁”、“不作為亂作為”等紀律作風問題專項治理,切實解決少數黨員干部庸懶散拖、怕擔風險、怕擔責任等突出問題,努力營造干事創業的良好環境。

   18.深入推進黨風廉政建設。深化黨風廉政教育,積極開展經常性的黨性黨風黨紀黨規教育,黨的宗旨意識教育和廉潔從政教育;抓好廉政文化陣地建設,實施好《關于進一步加強政務服務中心廉政文化建設的通知》,著力打造全市政務服務系統“清風政務”廉政文化品牌。認真落實黨風廉政建設責任制,層層傳導壓力、分解責任,推動責任落實。深化標本兼治,創新體制機制,健全規章制度,強化黨內監督,堅持把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決懲治腐敗行為,努力營造干事創業的良好環境,建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍。

   19.緊扣目標精準脫貧。結合掛鉤幫扶村委會實際,緊扣年內脫貧目標,實施特色產業發展增收工程、建檔立卡貧困戶安居農房建設工程、基礎設施建設工程、社保政策兜底工程和外出務工增收工程,實施精準扶貧,千方百計完成掛鉤幫扶竹園村委會脫貧摘帽。

   20.完成市委、市政府交辦的各項工作任務。


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